鹤壁启征排污权有偿使用费

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【鹤壁新闻网讯-鹤壁日报社全媒体记者 李旭阳 通讯员 李俊华】7月1日，位于我市淇县的河南飞天农业开发股份有限公司排污权有偿使用费缴纳成功，这标志着我市环保部门对新建、改建、扩建项目征收排污权有偿使用费工作启动。

4种主要污染物排放权要掏钱购买

排污权是指排污单位依法取得的向环境直接或间接排放一定数量的污染物的权利，排污权的所有权属国家，排污单位通过有偿使用或交易取得使用权。

市环保局党组成员、总工程师杜晋立说：“目前我市排污权有偿使用费的征收范围主要针对新建、改建、扩建项目新增主要污染物排放，首先成为企业掏钱购买对象的是影响水质的关键性污染物化学需氧量COD）、氨氮（NH3-N）及大气主要污染物二氧化硫、氮氧化物。具体征收价格为：化学需氧量4500元每吨每5年，氨氮9000元每吨每5年，二氧化硫4900元每吨每5年，氮氧化物5000元每吨每5年。

杜晋立介绍，实施排污权有偿使用制度后，所有新建、改建、扩建项目排污不能再任性，要先缴费再排污。该项制度是基于环境就是资源的理念，排放污染物就等同于占用环境资源，是环境资源领域的一项重大的、基础性创新和制度改革。

排污权有偿使用，倒逼产业结构调整、企业技术升级

“这样看似增加了企业生产成本，实际上是用环境容量倒逼产业结构调整、优化升级，倒逼企业进一步加大技术改造升级力度，提高技术含量，用更少的环境代价取得经济发展的更大成果。”杜晋立说，目前排污权有偿使用费仅限于新建、改建、扩建的工业项目，今后将向所有排污企业拓展。

我市环保部门正在进行的清理整改环保违法违规建设项目工作，是为我市老企业实施排污权有偿使用和交易而开展的前期工作。该项工作完成后，会分行业将现有排污企业逐步纳入排污权有偿使用范围，然后开展排污权交易。“目前排污权有偿使用费以5年为一个周期，使用不完或者不够用的企业，可以通过网络交易平台以拍卖的形式出售或购买。”

杜晋立说，这样逐步实现企业之间排污权交易，通过排污权流转与再分配激发企业减排潜力，把稀缺的环境容量资源优先配置到科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的行业和项目上去，在保持经济平稳运行基础上努力实现排污总量逐年递减的目标。

缴纳排污权有偿使用费须经申报、核定、缴费3个环节

企业缴纳排污权有偿使用费需经过哪些程序呢？首先企业根据环评批复，在生产设施投入使用和实际排污前，通过河南省环保厅网站“河南省建设项目总量核定及排污权有偿使用申报系统”平台上注册账户进行申报；其次，负责核定的环保部门网上核定通过后，通知企业登录账户，打印核定到环保部门加盖公章并领取财政缴款通知书，凭缴款通知书到指定银行缴费（转账）、开具发票。

据了解，排污权有偿使用费属于政府非税收入，纳入财政一般公共预算，主要用于环境污染防治、环境保护能力建设、排污权收购储备等支出。企业缴纳排污权有偿使用费，不免除其法定污染治理责任和依法缴纳排污费等其他税费的义务。